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特朗普签署行政备忘录 教唆对中国动员贸易考核

来源:未知 浏览数量: 日期:2018-01-18 21:20
特朗普签署行政备忘录 教唆对中国发起贸易调查

新华社华盛顿8月14日电(记者金旼旼高攀)美国总统特朗普14日签署一份行政备忘录,授权美国贸易代表审查所谓的“中国贸易行为”,包括中国在技能让渡等知识产权范围的做法。这一举动激起各界对美国采取单边举措损害中美经贸关系的担忧。

特朗普当天在白宫签订行政备忘录前称,为确保“公平和同等的贸易规矩”,授权美国贸易代表莱特希泽动用所有可用的政策选项。

此前,有分析人士称,莱特希泽可能将按照美国《1974年贸易法》第301条,对中国发动“301考察”。这一在1995年世贸组织成破后美国很少利用的法则货色受权美国总统可对商业错误采用单边制裁办法。

不外,当天这份行政备忘录并不意味着美国将即时启动相干详细调查,也不意味着一定会出台针对中国的制裁措施。美国高级官员12日曾表示,美方如决定发起“301调查”,将起首与中方停止磋商。

美国宦海、商界不少有识之士指出,假如当局不顾世贸规则,采取单边举动来处置与贸易搭档的争端,不仅无助于处理成就,还可能伤及本国花费者跟进出口企业等的好处。

中国外交部讲话人华春莹14日说,在中美利益彼此融会日深,已经形成你中有我、我中有你的周密格局下,打贸易战不前途,不赢家,只会双输。

华春莹说:“我们渴望美方可能实事求是看待有关成绩,客不雅观评价中国在维护知识产权方面所做的努力和取得的进展,以及中国经由自破创新驱动发展经济这方面获得的成绩。”(完)

为什么美国要对中国开展贸易调查?

近些时日,特朗遍布其贸易官员几回谈到与中国的贸易成绩,其中吐露出了良多对此次调查的信息。结合特朗普的施政理念以及风格,此次考核的某些原因是不言自明的。

1.保护知识产权?

在特朗普泄露将对中国停止贸易调查之前,必赢亚洲官网,美国就曾常设斥责中国称,中国年夜范畴窃取美国企业的常识产权,并强迫欲望进入中国市场的美国企业与中国企业建立不公平的合伙关联。美国相关人员称,在合股企业形式下,美国企业实际上被迫结束技巧让渡换取进入中国市场的机会。

美国一官员11日讲话称:“如果美国人继续坐视自己最好的技术和知识产权在国外被窃取或逼迫转让,vwin德赢官方网站,美国将很难保持优势位置,持续作为全球最具创新的经济体之一。”然而今朝众多迹象表明保护知识产权可能只是美国此次停止贸易调查冠冕堂皇的说法。

2.转变贸易逆差?

特朗普在野以来,反复强调中美之间贸易逆差。就在上周四,特朗普接受记者采访时再次强调每年在同中国的贸易中“丧失了数十亿美元”。据美国统计局数据,vwin德赢官方网站,2016年美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元公民币),占其全部逆差的47%。如此大的贸易逆差在特朗普看来显然难以忍受,这与其在竞选时就提出的贸易保护纲领背道而驰。而再联系特朗普上任之后所实行的各类贸易保护政策,此次对中国的贸易调查更像是借知识产权保护之名,行贸易掩护之实,以重振美国经济,vwin德赢官方网站

3.可能对中国国际贸易冲击不大

美国布鲁金斯学会研究员哈斯和杜大伟的报告指出,中国对美出口仅占中国GDP的不到5%,诚然美国市场对中国出口商而言仍然很主要,但伴随着中国经济增添情势从出口和投资转向更加依靠服务和破费,美国市场对中国经济增加的相对重要性将连续增加。因此即便美国贸易制裁措施实行,对中国构成的冲击也不会太大年夜。

贸易调查根据的“301条目”究竟是什么?

不论从历史还是“301条款”的具体规定来看,它都更像是一款美国为自己和竞争对手量身定做的贸易“法外神器”,必赢亚洲官网。最早的301条款版本来自于《1974年贸易改革法》的第301节,其核心内容即为当美国认定本人的贸易权利遭到本国“侵犯”时,美国能够立即采取行动消除这些“侵犯”。而“301条款”的第二个版本“特别301条款”则重要针对知识产权保护停滞了划定,并付与美国贸易代表绝对权力,当其认定某国的的贸易做法对美国知识产权倒霉,此时美国有权单方面采取贸易制裁措施,如征收高额关税和限制进口等。第三个版本即“超级301条目”,将贸易报复权由总统转移到贸易代表办公室,使贸易的谈判者和贸易的法令者合二为一,赋予贸易代表办公室更多的会谈筹码以增长政府对贸易代表办公室采取报复措施的搅扰,必赢亚洲官网

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽

总之,在“301条款”规定下,总统或贸易代表都有“自由裁量权”。美国在启动301条款时,不需要任何证据跟第三方,只要是美国“确信”、“认定”、“判断”了的,就可能动员“贸易制裁”。

此前,美国应用“301条款”在上世纪60年代冲击了崛起中的欧共体,牢固了其经济霸主的地位。还在上世纪70及90年代两次运用“301条款”击垮日本,导致日本经济的“滞胀”,在90年代初还引起了日本国内地产和股市的泡沫化。

自20世纪90年月中期世贸组织成立以来,这一规定在美国已被促弃用,不过美国也从未放弃“301条款”调查的单边报复感召。2010年,中国也曾受到过美国单边发起的个别“301条款”调查,但最终中嘉话判达成不合,美方未采取措施。

此前报道:特朗普下周将发起新贸易调查 或对中国商品征高额关税

【环球网报道 记者 郭鹏飞】据美国新闻网站Politico8月11日报道,一名美国白宫官员证实,美国总统特朗普已准备于下周一对中国开展新一轮贸易调查。

这位官员说,特朗普将不才周一(14日)恳求对中国涉嫌违反美国知识产权和强迫美国企业技术转让的指控展开调查。尽管今朝还不清楚特朗普在声名中会公布多少细节,但该官员猜想,美国贸易代表罗伯特将会依据贸易法第301条款调查中国的贸易行为。

报道还称,号令开展调查并非即时对中国履行制裁,但可能向中国商品征收高额关税。

8月3日,中国商务部对美国可能启动的知识产权调查作出回应,商务部发言人高峰称:中国政府一贯器重知识产权的保护,成绩是有目共睹的。任何世贸组织成员采取的贸易措施,都应该按照世贸组织的规则。畴前三个月中,中美双方积极推动“百日盘算”,取得重要进展。他说,中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器,是你中有我、我中有你、互利共赢的关系,合则两利,斗则俱伤。

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